| 西班牙国家概况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2004/06/30 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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国名 西班牙(Spain, España)。 面积 ５０５９２５平方公里。 人口 4271.7万（2003年）。主要是卡斯蒂利亚人（即西班牙人），少数民族有加泰罗尼亚人（609万）、加里西亚人（272万）和巴斯克人（207万）。卡斯蒂利亚语（即西班牙语）是官方语言和全国通用语言。少数民族语言在本地区亦为官方语言。96％的居民信奉天主教。 首都 马德里（Madrid），人口301.6万人（2002年）。 国家元首 国王胡安·卡洛斯一世（Juan Carlos I），1975年11月22日登基。 重要节日 国庆节：10月12日；宪法日：12月6日。 简况 位于欧洲西南部伊比利亚半岛。西邻葡萄牙，东北与法国、安道尔接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东和东南临地中海。海岸线长约7800公里。中部高原属大陆性气候，北部和西北部沿海属海洋性气候。首都平均气温1月4.9℃，8月22.5℃。 1492年“光复运动”胜利后，建立统一的西班牙封建王朝。同年10月12日哥伦布抵达西印度群岛。此后西逐渐成为海上强国，在欧、美、非、亚各洲均有殖民地。1588年“无敌舰队”被英国击溃，开始衰落。1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936～1939年西爆发内战。1947年佛朗哥宣布西为君主国，自任终身国家元首。1975年11月佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世国王登基。1976年7月胡安·卡洛斯一世国王任命原国民运动秘书长阿·苏亚雷斯为首相，西开始向西方议会民主政治过渡。1982年工人社会党首次在大选中获胜组阁，上台执政长达14年。1996年，人民党在大选中胜出，并于2000年再次蝉联。2004年3月在西首都马德里发生恐怖爆炸事件，对西政局产生深远影响。工社党击败连续执政8年的人民党，赢得了大选的胜利。 政治 2003年，西政局平稳，经济继续增长。人民党政府在各领域不断推出重大改革举措。年内，阿斯纳尔首相数次调整内阁，摆脱威望号油轮事发初期的被动局面。扩大对扰乱社会治安等犯罪现象的打击力度。继续与反对党在反恐斗争上进行合作，加大反恐力度，成功将“埃塔”政治代言人“团结党” 分别列入美国和欧盟的恐怖组织黑名单。维护国家统一和宪法规定的现行自治模式，反对修宪。5月西班牙举行了地方选举。在经济上继续推行紧缩政策，严格控制财政赤字。进一步推进经济自由化，加大社会投入，对税收、就业、环保等方面进行改革。扶持中、小企业，积极拉动内需，带动就业。2004年3月11日，马德里发生系列爆炸案，对西政局产生重大影响。在随后举行的议会大选中，执政的人民党失败，工社党重新上台执政。新任首相萨帕特罗在向议会发表施政纲领时表示，打击恐怖主义将是新政府优先考虑的事务，并将支持欧盟推进一体化进程。他还重申西将从伊拉克撤军。 【宪法】 现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过，12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家，实行议会君主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅，代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。 【议会】 由参议院和众议院组成，行使立法权，审批财政预算，监督政府工作。立法权以众议院为主，参议院为地区代表院。议员由普选产生，任期4年。本届议会于2004年4月组成。众议员350名，参议员251名（其中51名由各自治区议会委任）。两院议席分配情况如下：
众议长曼努埃尔·马林·冈萨雷斯（Manuel Marin Gonzalez，男），2004年4月就任。参议长弗朗西斯科·哈维尔·罗霍·加西亚（Francisco Javier Rojo Garcia，男），2004年4月就任。两人均为工社党成员 【政府】 现政府于2004年4月18日就职，现有17名内阁成员。首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗（José Luis Rodríguez Zapatero）、第一副首相兼首相府大臣、政府发言人玛丽亚·特雷莎·费尔南德斯·德拉维加·桑斯（女）（María Teresa Fernández de la Vega Sanz）、第二副首相兼经济、财政大臣佩德罗·索尔韦斯·米拉（Pedro Solbes Mira）、外交与合作大臣米格尔·安赫尔·莫拉蒂诺斯·库亚乌百（Miguel Ángel Moratinos Cuyaubé）、司法大臣胡安·费尔南多·洛佩斯·阿吉拉尔（Juan Fernando López Aguilar）、国防大臣何塞·博诺·马丁内斯（José Bono Martínez）、内政大臣何塞·安东尼奥·阿隆索·苏亚雷斯（José Antonio Alonso Suárez）、发展大臣马格达莱娜·阿尔瓦雷斯·阿尔萨（女）（Magdalena Álvarez Arza）、教育和科学大臣玛丽亚·赫苏斯·桑塞贡多·戈麦斯·德卡迪尼亚诺斯（女）（María Jesús Sansegundo Gómez de Cadiñanos）等。 【行政区划】 全国划分为17个自治区、50个省、8000多个市镇。17个自治区为：安达卢西亚（Andalucia）、阿拉贡（Aragon）、阿斯图利亚斯（Asturias）、巴利阿里（Baleares）、巴斯克（Vasco）、加那利（Canarias）、坎塔布利亚（Cantabria）、卡斯蒂利亚－莱昂（Castilla y Leon）、卡斯蒂利亚－拉曼恰（Castilla La Mancha）、加泰罗尼亚（Cataluna）、埃斯特雷马杜拉（Extremadura）、加利西亚（Galicia）、马德里（Madrid）、穆尔西亚（Murcia）、纳瓦拉（Navarra）、拉里奥哈（La Rioja）和巴伦西亚（Valencia）。 【司法机构】 司法领导机构是司法总委员会，由２０名成员组成，最高法院院长兼任主席。司法机构分司法法院和行政法院两大系统。最高法院院长弗朗西斯科·何塞·埃尔南多（Francisco Jose Hernando），国家法院院长卡洛斯·迪瓦尔(Carlos Divar)。 最高检察机构是国家总检察院，下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。国家总检察长坎迪多·孔德-蓬皮多(Candido Conde-Pumpido)。 【政党】 西实行多党制。主要政党有： （1）西班牙工人社会党(Partido Socialista Obrero Español)：执政党。成立于1879年，现有党员约41万。该党在1982～1996年间，四次蝉联执政。主席曼努埃尔·查韦斯（Manuel Chaves），总书记路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗（Luiz Rodriguez Zapatero）。2004年4月，工社党在大选中获得胜利，上台执政。 （2）人民党(Partido Popular)：原名人民同盟，1977年创立，1989年易名为人民党。执行“中间改良主义”路线。现有党员约63万。该党成立后不久便在国家的政治舞台上崭露头角，力量不断扩大。1996年5月首次上台执政。2000年4月蝉联执政。主席何塞·玛丽亚·阿斯纳尔(Jose Maria Aznar)，总书记马里亚诺·拉霍伊（Mariano Rajoy）。2004年在大选中失利，成为最大在野党。 （３）西班牙共产党(Partido Comunista de España)：1920年成立。党员约6万。总书记弗朗西斯科·弗鲁托斯（Francisco Frutos）。西共和其他左翼党派组成以它为主的联合左翼（Izquierda Unida），加斯帕尔·利亚马萨雷斯（Gaspar Llamazares）任总协调人。 （４）加泰罗尼亚民主联盟(Convergencia Democratica de Cataluña)：与另外一个民族主义政党—加泰罗尼亚民主团结党(Union Democratica de Cataluña)在加泰罗尼亚自治区联合执政。1975年成立，党员约1万。主席霍尔迪·普约尔(Jordi Pujol)，总书记约瑟夫·安东尼·杜兰(Josep Antoni Duran)。 （５） 巴斯克民族主义党(Partido Nacionalista Vasco)：1895年成立，巴斯克自治区执政党，党员约4万。主席霍苏·霍恩·伊马斯(Josu Jon Imaz)。 【重要人物】 胡安·卡洛斯一世：国王。1938年1月5日生于罗马，西班牙波旁王朝末代国王阿方索十三世之孙。幼时随父旅居意大利、瑞士和葡萄牙等国。1955年起，先后在西海、陆、空三军军事学院和大学学习，毕业后到政府各部门实习行政管理，1969年7月经西班牙议会批准为王位继承人，1975年11月登基。爱好滑雪、狩猎、航海、航空。1962年与希腊公主索菲娅结婚，有二女一子。 何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗：首相。1960年8月4日生于卡斯蒂利亚-莱昂自治区。1979年加入工社党。2000年7月被选为工社党总书记。2004年4月出任首相。 经济 西是中等发达的资本主义工业国。国内生产总值居经济和发展组织第8位，世界第11位。80年代初，西开始实行紧缩、调整、改造政策，采取了一系列经济自由化措施。以1986年加入欧共体为契机，经济发展出现高潮。90年代初，由于出现经济过热现象，经济增长速度放慢并陷入衰退。90年代中期以来，在西政府采取的宏观调控政策的作用下, 经济开始回升并呈现出持续稳步增长的势头，连续5年增速超过欧盟平均水平。2002年，受“9.11”事件的冲击和美、欧、日世界三大经济体增速同时放缓的不利影响，西经济增长势头有所放慢，但增长率仍为欧盟佼佼者。西于1998年5月成为首批加入欧元的国家之一。 2003年主要经济数字如下： 国内生产总值：7430.46亿欧元。 人均国内生产总值：17394.6欧元 国内生产总值增长率：2.4％。 货币名称：欧元 通货膨胀率：2.7％ 失业率：11.17％ 【资源】 主要矿产储藏量：煤88亿吨，铁19亿吨，黄铁矿5亿吨，铜400万吨，锌190万吨，汞70万吨。森林总面积1179.2公顷。 【工业】 2001年工业产值（含建筑业）占国内生产总值的28.6％，工业就业人口近425万，占就业人口总数近31％。主要工业部门有造船、钢铁、汽车、水泥、采矿、建筑、纺织、化工、皮革、电力等行业。近年主要工业产品产量如下（单位：万吨）：
（资料来源：2003年英国经济季评） 【农渔业】 2002年渔业、农业和林业产值占国内生产总值的3.39％。农、林、渔就业人口为101万人，占总就业人口7.3％以上。近年西主要农产品产量如下（单位：万吨）：
（资料来源：2003年英国经济季评） 【服务业】 西国民经济的一个重要支柱，包括文教、卫生、商业、旅游、科研、社会保险、运输业、金融业等，其中尤以旅游和金融业较为发达。从业人口达855万人，占就业人口总数62%。2002年西服务业产值占国内生产总值的66.5%。 【旅游业】 西经济的重要支柱和外汇的主要来源之一。2002年外国游客达5，184万人，净收入355亿欧元。全国共有各种旅馆16369家，床位约134万张。全国共有5，879家旅行社。2000年就业人口1，087，594人。著名旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚、太阳海岸、美丽海岸等。 【交通运输】 以陆路交通运输为主。主要交通运输情况如下： 铁路：总长14589公里，其中高速铁路471公里（1995年）；2001年，客运旅客6.09亿人次, 货运3000万吨。 公路：2001年，公路总长174351公里，其中高速和快速公路11152公里；各种机动车辆总数2363.9万辆；公路客运量和货运量分别为 6.9亿人次和8.2亿吨。 水运：有运输船只（含特殊和港口专用船）1118艘（1997年）；1999年，客运量和货运量分别为1622万人次和3086亿吨。主要港口25个，其中最主要的有巴塞罗那、毕尔巴鄂、塔拉戈纳、阿尔赫西拉等。 空运：全国有机场42个，其中34个机场有定期航班。主要机场有马德里巴拉哈斯机场、帕尔马·德马略卡机场和巴塞罗那机场。2000年，客运量和货运量分别为1.10亿人次和4.6亿吨。 【财政金融】 近几年西财政预算收支情况如下（单位：百万欧元）：
（资料来源：2003年英国经济季评） 西财政收入主要靠直接税和间接税，私有化所得近年来也占据相当比重。2001年，财政赤字相当于国内生产总值的0.03％，外汇储备为388.65亿欧元；2000年公共债务相当于国内生产总值的57.2％。 西班牙主要银行：桑坦德中部西班牙美洲银行(Banco Santander Central Hispanoamericano），资产约50万亿比塞塔。毕尔巴鄂比斯开国有银行集团银行(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria），资产约50万亿比塞塔。人民银行(Banco Popular),资产约5万亿比塞塔。 【对外贸易】 2001年，西进口增长3.3％，出口增长4.5％。近年外贸情况如下（单位：亿欧元）：
（资料来源：2003年英国经济季评） 主要进口石油、工业原料、机械设备和消费品。主要出口汽车、钢材、化工产品、皮革制品、纺织品、葡萄酒和橄榄油等。主要贸易伙伴是欧洲联盟和美国，2001年西对欧洲联盟的进、出口总额分别占当年进出口总额的65％和72％，对美进、出口总额分别占5％和4％。 【直接投资】 2001年，西在境外直接投资为292.85亿欧元，居世界第六位。主要投资部门有交通、电信、能源、金融、保险等，主要投资地区为拉丁美洲。在西境内的外来直接投资为225.50亿欧元。 人民生活 近年来，西政府福利开支不断增加。职工均可享受社会保险，费用由国家担负30.8％，企业和个人承担69.2％。2002年，西男性平均寿命为75.25岁，女性为82.16岁。2000年西每10万人有两所医院、有医生353.9人，每万人有病床38.49张。每1000人有汽车442辆。 军事 武装力量由正规军和国家安全部队组成，国王为最高统帅。国防部负责制定防务政策并领导国防工业。军队最高指挥机构是三军参谋长联席会议。国防参谋长安东尼奥·莫雷诺·巴尔韦拉（Antonio Moreno Barbera）上将。国防委员会是国防事务的最高咨询机构，国王为当然主席，但通常由政府首相主持。成员有副首相、国防、外交、内政大臣、国防参谋长、三军参谋长。2001年3月西部长理事会通过法令，决定于2001年12月31日取消义务兵役制，实现军队职业化。 2001年，西正规军总兵力为177，950人，其中陆军118，800人，海军26，950人，空军22，750人，三军后备役共328，500人。陆军划为６个军区，下辖５个师，１５个旅（其中伞兵旅、空降旅和两个骑兵旅为独立旅）。另还有海外军团和特种部队。海军编为５个司令部，另有航空兵和陆战队。空军分为作战空军、战术空军、加那利群岛空军、空运、训练５个司令部及１个空军司令部集群。此外，还有国家安全部队７２７０８人。 文化教育 【教育】 中、小学实行免费义务教育（6－16岁），小学为6年，中学为4年，大学4－5年。2002年，教育费用占国内生产总值的4.5％，其中大部为公共部门的投资。高等学府主要有：马德里孔普鲁腾塞大学，萨拉曼卡大学，巴塞罗那中央大学等。2001－2002年各级学校学生和教师情况：
（注：表中带星号数字为1992/93年度的统计） 【新闻出版】 全国共有报刊155种，全国性杂志170种。主要报纸平均日发行量：《国家报》，发行量433617份；《阿贝塞报》，279050份；《世界报》，312366份；《加泰罗尼亚报》，166590份；《先锋报》，198337份。 （资料来源：2003年英国经济季评） 主要通讯社：埃菲社，官方通讯社，1939年1月创办。另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。 广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多家电台，主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。 电视台：西班牙电视台为国营、全国性电视台，有两个频道。此外还有安达卢西亚、加泰罗尼亚、加里西亚、巴斯克和马德里等地方电视台。1989年政府批准建立了多频道、天线－3和电视5台3家私营电视台。1997年两家数码电视台开始运营。 对外关系 对外主张“和平与安全”，奉行以“和平、裁军、保护人权、国际合作与团结”为主导原则的“欧洲化、西方化和民主化”外交政策。以推动欧洲建设为核心，以拉丁美洲和马格里布为重点，开展全方位外交。西积极参与欧盟建设，推动欧盟机构、体制和内政司法改革，支持欧洲实行经货联盟，成为首批加入欧元的国家。支持北约机构改革和东扩，谋求北约强化欧洲安全与防务特性。大力加强与拉美国家的合作，重视发展与地中海南岸国家的关系，并积极推动欧盟与上述地区发展关系。重视同美保持特殊战略盟友关系，在许多重大问题上与美协调立场。在伊拉克问题上坚决挺美，密切配合和支持美打伊倒萨。在政治和经济上支持俄罗斯和东欧国家的改革进程，重视发展与它们的关系。主张在中东地区以合作发展代替战争和冲突，积极支持国际社会为中东和平进程走出僵局所作出的努力。重视开拓与亚洲国家的关系。2001年2月与朝鲜建交。西与近200个国家和地区有外交、领事和商务关系。2003年，就任联合国安理会2003-2004年度非常任理事会成员国和2003-2004安理会反恐委员会主席。 【同我国的关系】 1973年3月9日同我国建交。两国政治、经贸、科技文化等领域的友好合作关系不断发展。双方签有航空协定、文化协定、发展经济和工业合作协定、科技合作基础协定、避免双重征税协定、投资保护协定和司法协助条约、打击有组织犯罪合作协定。 近年来，中西关系发展良好。双方保持高层接触，有力地推动了两国关系的发展。2003年两国重要交往有：西方访华的主要有：索菲亚王后（3月），外交大臣帕拉西奥（7月和12月），众议长鲁迪(11月)；中方访西的主要有：国务院新闻办主任赵启正（8月），全国人大副委员长王兆国（11月），总政治部主任徐厚才（11月）。温家宝总理访问非洲途中过境加那利群岛(12月)。2003年，“中西论坛”成立，旨在推动中西两国各领域友好合作关系发展，并在北京举行了第一次会议。 据中国海关总署统计，2003年，两国贸易额为52.52亿美元，同比增长51.％。其中我向西出口额38.91亿美元，进口13.61亿美元。 中国驻西班牙大使：邱小琪。馆址：Ｃ／. Arturo Soria，113。电话：（003491） 5194242。文传：5192035。电传：27719 CHNAME。领事部电话：7216281。商务处电话：4135892，电传22808 EMCHIE。 西班牙驻中国大使：佩德罗·塞巴斯蒂安·德艾力赛。馆址：北京市朝阳区三里屯路９号。电话：65321986、65321445。电传：65323401。领事部电话：65320780。商务处电话：65322072。驻上海总领馆电话：63213543。 【同美国的关系】 西重视同美的战略盟友关系及在各领域的合作，双方先后签订防务合作协定、友好合作条约和科技合作协议等。在“9·11”恐怖袭击后，西对美的反恐斗争表示全力支持。西与美发表了联合声明，进一步加强了两国在政治、防务、经济、反恐等领域的合作。2003年，首相阿斯纳尔多次访美，巩固西美特殊盟友关系。全力支持美在未经联合国授权的情况下武力打击伊拉克，与美英在联合国安理会共同提出伊问题决议案，并积极进行穿梭外交，替美游说。伊战结束后，西积极参与重建，应美要求派1300名官兵驻伊，并出面主办了联合国伊拉克重建捐助大会。美是西仅次于欧洲联盟的第二大贸易伙伴。 【同俄罗斯和东欧国家的关系】 西视俄罗斯为一举足轻重的国家，重视发展同俄在各个领域内的友好合作。90年代中，西俄两国签署了友好合作条约。2003年，费利佩王储再次访俄。西重视发展同东欧国家的关系。西与罗马尼亚、匈牙利、捷克和斯洛伐克签订了友好合作条约。2003年，国王夫妇对访问了保加利亚和罗马尼亚。首相阿斯纳尔访问了波兰。西十分关注前南地区局势发展，曾参与北约对南联盟的空中打击行动，并向科索沃派遣了维和部队。 【同欧洲联盟、北约以及欧盟成员国的关系】 在政治、经济、防务上积极推动西欧联合是西外交政策的重要目标。1992年11月，西议会正式批准《马斯特里赫特条约》。积极参与欧洲建设，主张欧盟应有共同的外交和安全政策，加强西欧联盟作为欧洲防务支柱的作用。力争加大在欧盟内部的发言权，在欧盟宪法条约草案投票分配问题上同欧盟大国分歧罗大。1997年12月，西在欧盟外长会议上正式宣布西决定加入北约军事机构。西与欧盟成员国保持密切关系。西同德国、法国、意大利和葡萄牙建立了政府首脑定期会晤机制。欧盟成员国是西的主要经贸伙伴，目前，西进口的近70％和出口的70％以上与欧盟成员国进行，外国对西投资的50％以上来自欧盟国家。 【同拉丁美洲和地中海国家的关系】 西与拉美国家有特殊传统关系，把发展与拉美国家的关系作为其外交政策的重点。近年来，西与拉美国家的高层政治往来频繁，合作领域不断拓宽。西支持拉美和平与民主进程，增加对拉美的经援和投资，减免一些国家的部分债务。西主张建立伊比利亚美洲共同体，积极倡导并参与伊比利亚美洲首脑会议。2003年，王储费利佩分别出席巴西、厄瓜多尔、阿根廷新总统就职仪式。首相阿斯纳尔和王后索菲娅分别出访了墨西哥和巴西。巴西、波利维亚、萨尔瓦多、阿根廷和洪都拉斯等国总统分别访西。拉美是西贷款、投资和对外援助的主要对象。 西基于地缘政治的需要，一贯重视发展同地中海国家的关系。2003年，西摩驻对方大使返任，两国关系实现正常化。西主张欧盟在东扩的同时应重视南下，关注中东地区和平进程并为此作出不断努力。 【同亚洲和非洲国家的关系】西日益重视开拓与亚洲国家的关系。2002年政府继续执行“亚太计划”并在亚欧会议框架内进一步发展同亚洲国家的关系。2003年9月，首相阿斯纳尔访问了利比亚，这是西第一位首相访利，也是联合国安理会解除对利比亚制裁后首位访利的西方领导人。同时，外交大臣帕拉西奥多次访问毛里塔尼亚、叙利亚、埃及、突尼斯、伊拉克、约旦、伊朗等国。索菲娅王后访问了菲律宾。日本首相小泉访西。 |
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